“松江生物医药产业有了专项政策的加持，让人倍感振奋、信心十足！我们要争分夺秒抓项目建设的进度，让项目早竣工、早达产。”复宏汉霖松江生物医药产业化基地相关负责人说。《关于加快松江区生物医药产业高质量集聚发展的若干政策规定》日前发布，将于4月1日起实施。该政策的制定将进一步增强松江生物医药产业自主创新能力，实现产业集聚化、高端化发展。

三方面支持产业发展

记者从区经委了解到，该政策从三个方面支持松江生物医药产业发展。在支持产业高质量集聚发展方面，鼓励引进重大项目、推动产业优化升级、区内委托生产、新产品推广应用以及企业规模化发展。其中，对于新引进的生物医药重点企业，在本区租赁生产办公用房的，在一定期限内给予最高500万元补贴；购置自用生产办公用房的，给予最高1000万元补贴。新引进生物医药项目固定资产投资1亿元以上的，经评审认定，给予不超过核定固定资产投资总额10%，最高5000万元的支持。对区内生物医药企业运用工业互联网、大数据、人工智能等技术对现有设施、工艺条件、生产服务等开展自动化、信息化、智能化、绿色化改造提升的，经评审认定，给予不超过核定固定资产投资总额10%，最高3000万元的支持。

生物医药产业具有研发驱动特点，属于技术密集型产业，产业创新发展是其最大的内驱力。在支持产业自主创新与转化方面，新政也给予较大力度的资金扶持，鼓励企业提高药品研发和生产能力、开展仿制药质量和疗效一致性评价、提高医疗器械研制和生产能力、创新药及高端医疗器械取得国际认证。其中，对在国内完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验的创新药，分别给予最高不超过300万元、500万元、1000万元资助。对于全国首个通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品，按实际投入研发费用的30%予以资助，最高不超过200万元。

在支持营造良好的产业发展环境方面，新政鼓励企业加强公共服务平台建设，鼓励申报国家或市级重大专项。对于获得国家或市级财政支持的，松江将按照最高1：1比例给予配套，国家项目最高不超过500万元，市级项目最高不超过200万元。

政策出台恰逢其时

生物医药产业是长三角G60科创走廊“6+X”重点产业之一，是具有长期发展潜力的战略性新兴产业。在长三角G60科创走廊发展战略带动下，生物医药企业和重大项目加速落户松江。数据显示，松江近3000家现有生物医药企业中，超过1800家为2016年以后注册，占比约六成。

而经过多年的发展，生物医药产业在逐渐成长为松江一张产业名片的同时，也面临着专项政策空白的窘境。区经委综合规划科和法规科科长许士东告诉记者，松江在推动产业发展方面曾出台过综合性的政策，适用于所有的产业。而生物医药产业有其特殊性，研发投入大、时间周期长、风险程度高，生物医药企业迫切需要一个专项政策来扶持产业做大做强；另一方面，从招商的角度来说，松江也需要这样的专项政策加持来推动生物医药产业招商，以推动产业集群集聚发展。

“实际上，我们一直在为出台生物医药产业专项政策积极准备。”许士东表示，近年来，松江对标上海多个地区，以及广州、苏州、成都、深圳南山区等生物医药企业集聚、产业较突出的城市与地区，开展了深入调研，学习各地先进经验，进行政策汇总和分析。同时，在制定政策的时候，曾多次召开座谈会，邀请区内生物医药企业参与到政策的编制中，从企业需求的角度，听取他们的意见和建议。这其中既包含了制药企业、医疗器械企业，也有医疗服务、医药商业等各类企业。最终整合了生物医药产业的方方面面，出台了这个目前较为全面的专项政策。

“松江的政策较其他地区来说，最大的特点就是更为完善。”许士东介绍，因为汲取了各地的精华和经验，同时又收集了各类企业的诉求，因此新政在覆盖面上更完整、更完善。同时，通过积极争取财政支持，新政在招商力度广度上也颇有亮点。这也是不少企业看了新政之后的感受。

新政发布后的第一时间，松江生物医药产业从业者们便纷纷在微信上奔走相告，大家纷纷点赞，并表示在优惠政策的保驾护航下，对扎根松江发展充满了信心。上海昊海生物科技股份有限公司总经理吴剑英认为，专项政策将给企业发展带来更多利好。当前，昊海生科国际医药研发及产业化项目正在如火如荼建设中。“昊海生科将继续扎根松江，依靠科技创新打造企业新引擎，为推动松江生物医药产业创新发展贡献力量。”吴剑英说。

松江人才网