日前，松江区发布《关于进一步优化营商环境发展壮大市场主体的若干措施》（以下简称《措施》），文件围绕聚焦市场主体准入改革，提升服务便利度；聚焦政务效能升级，提升服务精准度；聚焦审慎包容监管，提升服务满意度；聚焦数字化转型，提升服务加速度四个方面，共制定了二十条措施，着力构建服务型政府。
“松江区一直致力于强化制度创新、制度供给，此次出台的《措施》旨在进一步完善市场主体管理的制度，培育壮大市场主体，营造国际一流营商环境。”松江区市场监管局局长陆峰表示。
发展壮大市场主体，既是发展社会主义市场经济的重要途径，也是提升市场活力的根本举措。近年来，松江区市场监管局出台了不少惠企政策。2019年，松江区出台了《上海市松江区市场监督管理局关于进一步优化营商环境促进长三角G60科创走廊高质量发展的若干举措》共包含二十项内容，此次“新二十条”措施是原“二十条”举措的升级2.0版。
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“下阶段，我们将利用好2.0版《措施》，强化市场监管职能，深化“放管服”改革，持续做好‘六稳’‘六保’，积极发展壮大市场主体，营造富有活力、公平竞争的市场环境。”陆峰说。
值得一提的是，《措施》在聚焦市场主体准入改革方面，提升服务便利度，提出了实行无纸全程电子化登记从企业开办领域向企业变更、企业注销领域延伸；推进企业名称申报承诺制和“一照多址”登记改革；实施低风险食品生产许可告知承诺制、实体化运作生物医药产业注册指导服务工作站等内容，为办事群众和企业节约了办事成本，同时优化了营商环境，极大地提升了企业的获得感。
在聚焦政务效能升级方面，提升服务精准度，提出了推行企业年报“多报合一”，优化企业年报流程；开展政府质量奖孵化培育，编制松江区助推高质量发展专项资金申报指南，激励支持企业创新发展，提高市场主体质量发展、企业标准化发展、认证认可服务水平。
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在聚焦审慎包容监管方面，提升服务满意度，提出了“有温度”的执法，解决市场主体的“后顾之忧”。松江区市场监管部门要跨前服务企业，将消除隐患升级为助推行业质量提升，制定实施“可以不予立案”清单，支持市场主体修复信用；强化公平竞争审查刚性约束，纠正加重企业负担的违法违规行为，确保惠企政策落实到位；促进在线新经济健康发展，线下对网络经济主体实施分类分级监管，线上加强数据维护和以网管网，加强企业商业秘密保护指导，发布长三角G60科创走廊第一批重点商标保护名录，组织跨区域知识产权联合执法行动，开展知识产权行政保护协作，多管齐下，强化监督，全面维护诚实守信、公平竞争的市场环境。
在聚焦数字化转型方面，提升服务加速度，提出了推行“云监码”监管，开展“特设码”试点应用，拓展“食安码”应用场景的内容，松江区市场监管局将通过“三张码”对企业实现智慧监管、无事不扰，提高消费者的知情权和满意度。

陆峰表示，松江区市场监管局将创新制度供给，深化“放管服”改革，激发市场主体活力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，打造优化营商环境的“松江样本”。

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